المقدمة

في الوقت الحاضر في عصر التكنولوجيا الرقمية السريعة التغير، أصبح التحول الرقمي ليس مجرد تقنية بل ضرورة حتمية للمؤسسات الحكومية بما في ذلك مؤسسات التربوية، ويُعد التحول الرقمي عملية شاملة تُحِدث تغييرات جِذرية في طريقة تِشغيل المؤسِسات وتقديم الِخدمات. يتضِمن هذا التحول اعتمِاد التكنولوجيا الرِقمية مثل الذكاء الاصِطناعي والبياناِت الضخمة والحوسبة السحابية لِتحسين الكفاءة والوصول إلى المعِلومات، إذ يُعدّ التحول الرقمي مصطلحًا شائعًا في البيئات الأكاديمية والتجارية. تشهد جميع القطاعات تقريبًا، بما في ذلك الأعمال والتعليم والخدمات المصرفية والحكومة والتصنيع، تحولًا رقميًا في فترة الثورة الصناعية الرابعة. وقد نوقشت عناصر التحول الرقمي، والدوافع والعوائق، وخلق القيمة من خلاله، وغيرها من المواضيع ذات الصلة بشكل متكرر في البيئة الأكاديمية خلال العشرين إلى الخمسة والعشرين عامًا الماضية وأسفرت الدعوة إلى التحول الرقمي في قاعدة بيانات جوجل سكولار عن ثلاثة ملايين نتيجة. كما أدى طلب الكلمات المفتاحية “التحول الرقمي” في قاعدتي ويب أوف ساينس وسكوبس إلى وفرة من الأوراق العلمية، التي يتزايد عددها عامًا بعد عام (Verina&Titko.2019:720).

لقد فرضت العولمة في العقود الأخيرة ضغوطًا متزايدة على الشركات للتغيير. وهذا يتطلب من الشركات التكامل بكفاءة ليس فقط للبقاء على قيد الحياة، ولكن للازدهار في البيئات التنافسية. ولا يمكن تحقيق التكامل الفعال إلا من خلال العمليات الرقمية والأدوات التعاونية ومع هذا، ازدادت أهمية التحول الرقمي (Kraus et al.2021:1).فيما يتعلق بالاستدامة، يبحث بعض الباحثين في هذه العلاقة مثل (Thore and Tarverdyan, 2016; seele, 2016; Maffei et al., 2019; Sachs et al., 2019). أن أحد المتطلبات الرئيسية للاستدامة هو تطبيق التطورات التقنية وبالمثل، يزعم بعض الأكاديميين أن التحول الرقمي من خلال التقنيات الرقمية يمكن أن يكون أداة فعالة لدعم أهداف التنمية المستدامة، أن الرقمنة هي مقدمة للاستدامة ومحرك لها. وبالمثل، أكد (Onyango and Ondiek ,2021) على أهمية الاستفادة من الرقمنة لبناء مجتمع مستدام ودمج أهداف التنمية المستدامة في القطاع العام (El Awady et al.2025:6).

إن تقديم استراتيجية التحول الرقمي ما هي الا استجابة لتحديات إدارة الواقع المتنامي للمبادرات الرقمية والبنية التحتية فمن المفترض أن تعمل استراتيجية التحول الرقمي على تنسيق جهود التحول المؤسسات الحكومية ما قبل الرقمنة وترتيب أولوياتها وتنِفيذها وكِهدف طويل المِدى للتحكم في رحِلتها لتحقِيق الحالة المِستقبلية المرغوبة للتحول الرقمي ف يجب هنا ان نحدد استراتيجية التحول الرقمي من خلا نطاقه رقمنة ادارة المؤسسات ليتضمن تحويل الجوانب الهيكلية، والتنظيمية، والرئيسية، واسِتخدام تقنيات المِعلومات المتقدمة، ولهذا السِبب يتم تناول مفِهوم التحول الرقمي مِن منظور استِراتيجي، من حيِث الفوائد، والأبعاد، والعناِصر وأنماط النجاِح لاستِراتيجيات التحِول الرقمي، والجوِانب الإجرائية، والمسؤوليات، ودمج استِراتيجيات التحول الرقمي فِي العمل المؤسساتي، واتباع المراحل المتكاملة في تشكل خارطة الطِريق لتنفيذ ذلك التحويل.

المبحث الاول: منهجية البحث

اولاً: مشكلة البحث

تتمثل مشكلة البحث في تحديد ما مدى مساهمة مؤسسات القطاع العام العراقية في تحقيق اهداف التنمية المستدامة، وتمكن المشكلة في مجموعة من التساؤلات:

1. ما هو مستوى الجاهزية الرقمية (البنية التحتية، الكفِاءات البشرية، الإطِار التشريعي) لمؤسسات القطاع العام العراقية للتِحول الرقمي؟
2. ما هو الأثر المباشر للتِحول الرقمي (كالأتمتة، الحكومة الإلكترونية، الشمول المالي الرقمي) على مؤشِرات الحوكمة الرشيدة (كالشفافية ومكافحة الفساد وجودة الخدمات) في العراق؟
3. ما هي أبرز التحِديات (التنظيمية، السيبرانية، الثقافية) التي تواجه استراتيجية التحول الرقمي في مؤسسِات القطاع العام العراقية وتحد من أثرها الإيجابي على التنمية المستدامة؟

ثانياً: أهمية البحث

تستند أهمية البحث الى ثلاثة محاور رئيسية:

1. يسهم البحث في سد الفجوة البحثية من خلال تقديم إطار تحليلي متكامل يربط بين مفهوم التحول الرقمي (في سياق بيئة حكومية ناشئة) وأهداف التنمية المستدامة.
2. يوفر البحِث نموذجاً مفاهِيمياً يمكن استخدامه لاحقاً كأداة لتِقييم وقياس مدى مساهمة المبِادرات الرقمية الحكِومية في تحقيق أهدِاف محددة من التنِمية المستدامة في البيئة العراقية.
3. يقدِم نتائج وتوصيِات عملية يمكِن أن تستِرشد بها الأِمانة العامة لمجلس الوزراء ووزارة التخطيطِ والجهات ِالحكومية الأخرِى المسِؤولة عن وضِع وتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للِتحول الرقمي 2030 وخطة التِنمية الوطنية 2024-2028.
4. يسلط الضوء على آليِات تكنولوجية محدِدة (كالحكومة الإلكترونية والمدفوعات الرقمية) التي يمكن أن تساهِم بشكل مباشر في تحسِين جودة الخدِمات العامة والحِد من ظواهر الفساد الإدارِي والمالي، بما يِخدم الهدف 16 من التنمية المستدامة (السلام والعدالة والمؤسسات القوية).
5. يوضح البِحث كيف يمكن لتبنِي التقنيِات الحديثة أن يكون حِافزاً فعالاً لتسريع تحقيق أهداف التنمية المستدامة الـ 17 في العراق، لا سيما في مجالات الشمول المالي (هدف 8)، والتعليم الرقمي (هدف 4)، والصحة الإلكترونية (هدف 3).

ثالثا: أهداف البحث

يهدف البحث بشكل رئيس إلى تقييم وتحليل أثر التحول الرقمي في مؤسسات القطاع العام العراقية على مؤشرات التنمية المستدامة.ويمكن تحقيق هذا الهدف العام من خلال الأهداف التفصيلية التالية:

1-تشخيِص وتقييم الوضع الحالِي لجاهزية المؤِسسات الحكِومية العراقية للتحِول الرقمي.

2-تحديد وقياِس طبيعة واتجاِه العلاقة بيِن أبعاد التِحول الرقمي (كالبنية التحتية الرقمية، التشريعات، الموارد البشرية) وِفاعلية مؤشِرات التنمية المستدِامة في العراق.

3-تحليِل الدور الذي تلعبِه مبادرات الحكومِة الإلكترونية في تعزيز الِشفافية ومحاربة الفساد الإداري.

4-اقتراح مجِموعة من التوصيات والآِليات العملية لتعِزيز الاستثمار في التحول الرقمي بما يتفق مع متطلبات تحِقيق أهداف التنمية المِستدامة في البيئة العراقية.

رابعا: بناء الفرضيات

بناءً على مشكلة وأهداف البحث، يمكن صياغة الفرضيات الإحصائية الرئيسية والفرعية التي سيسعى البحث لاختبارها:

• الفرضيتين الرئيسيتين

1. لا توجد علاقة ذات دلالة إحصائية للتحول الرقمي في مؤسسات القطاع العام العراقية على تعزيز مؤشرات التنمية المستدامة (الاقتصادية، الاجتماعية، البيئية).
2. توجد علاقة ذات دلالة إحصائية وإيجابية للتحول الرقمي في مؤسسات القطاع العام العراقية على تعزيز مؤشرات التنمية المستدامة (الاقتصادية، الاجتماعية، البيئية).

• الفرضيات الفرعية:

1. الفرضية الأولى: يؤدي ارتفاع مستوى الجاهزية الرقمية (البنية التحتية، التشريعات) في مؤسسات القطاع العام العراقية إلى تحسن ملموس في مؤشرات التنمية الاقتصادية المستدامة (كالشمول المالي وتشجيع ريادة الأعمال).
2. الفرضية الثانية: يؤثر تطبيق الحكومة الإلكترونية والأتمتة إيجاباً على كفاءة مؤسسات القطاع العام العراقية مما يقلل من مدركات الفساد المالي والإداري.
3. الفرضية الثالثة: توجد علاقة إيجابية بين تنمية رأس المال البشري الرقمي (المهارات والكفاءات) وبين سرعة وجودة تقديم الخدمات العامة الرقمية (الصحة، التعليم) التي تدعم مؤشرات التنمية الاجتماعية المستدامة.
4. الفرضية الرابعة: تختلف درجة الأثر الإيجابي للتحول الرقمي تبعاً لمستوى التحديات (السياسية، التشريعية، الأمن السيبراني) التي تواجه عملية التطبيق في مؤسسات القطاع العام العراقية

خامسا. مجتمع وعينة البحث: تمثل مجتمع البحث ب مؤسسات القطاع العام العراقية، اما عينة البحث كانت من المديرية العامة لتربية واسط ال وتم اعداد قائمة الفحص لغرض اثبات فرضية البحث.

سادسا: المخطط الفرضي للبحث

شكل (1) المخطط الفرضي للبحث

المصدر: اعداد الباحثين

المبحث الثاني: الاطار النظري

اولا: مفهوم وتعريف الرقمنة

تشير الرقمنة إلى تحويل المعلومات من العالم التناظري إلى العالم الرقمي أو أتمتة العمليات من خلال تقنيات المعلومات والاتصالات،مهدت الرقمنة الطريق لتطوير العديد من الأساليب لمواءمة الأعمال وتكنولوجيا المعلومات مثل مفاهيم اعتماد التكنولوجيا، وإجراءات اختيار البرمجيات، أو تكامل البيانات والمعلومات باستخدام أنظمة المعلومات، علاوة على ذلك فأن الرقمنة أدت إلى تحسينات كبيرة في استخدام المؤسسات لتكنولوجيا المعلومات، وتنفيذ استراتيجيات تكنولوجيا المعلومات، وقدرات معالجة المعلومات، وبالتالي يمكن فهم أن الرقمنة قد وضعت الخطوة الأولى لعملية تحول رقمي واسعة النطاق مدعومة بتقارب وسائل التواصل الاجتماعي والمحمول والسحابة والذكية(Udovita.2020:521) والتحول الرقمي عملية جوهرية تُسهم في إعادة تشكيل نماذج الأعمال التقليدية في مختلف القطاعات، بالاستفادة من الإمكانات الهائلة التي توفرها التطبيقات والمنصات الرقمية. وكثيرًا ما تُعتبر هذه الجهود الرامية إلى رقمنة العمليات والخدمات بمثابة تحول رقمي (Redha, Z. M. A., & Jawad.2025:318)

واضاف (Pereira et al.2022:3) أن الرقمنة في سياق الأعمال هي مفهومٌ للعمليات الرقمية والآلية، و تُنقل جميع البيانات إلى أنظمة الحاسوب وتصبح أكثر سهولةً في الوصول إليها، وبالتالي فإن تطوير الأتمتة المُمكّنة بالروبوتات والذكاء الاصطناعي يُبشر بمستويات إنتاجية أعلى، بالإضافة إلى كفاءة وأمان وراحة أفضل. بينما عرفه(Nadkarni, S., & Prügl, R.2021:234) بأنه التحول “المُتعلق بالتغييرات التي يُمكن أن تُحدثها التقنيات الرقمية في نموذج أعمال الشركة، أو منتجاتها، أو هياكلها التنظيمية” كذلك عرفت بانها استراتيجية تتبناها المؤسسات لغرض تحقيق ميزة تنافسية من خلال تقنية المعلومات ونظم الاتصال عن طريق تغيير مكونات العمل الاساسية بدءاً من البنى التحتية وحتى التوزيع والتسويق والخدمات التي تكون ما بعد البيع بمعنى ان التحول الرقمي يمس كل وظيفة وكل مجال من مجالات العمل كما أن التحول الرقمي بأنه استخدام انظمة الاتصال والتقنيات الحديثة في الاعمال المحاسبية من الادخال والمعالجة والتخزين والاخراج من اجل تحسين وظائف المحاسبة واعداد قوائم مالية تتصف بالموثوقية والشفافية (17: 2019,Simon). كما عرف بانه استخدام تكنولوجيا الحاسوب وشبكة الانترنت لغرض تكوين قيمة اقتصادية اكثر كفاءة وفعالية بمعنى يشير الى التغييرات التي حدثت نتيجة التطورات التكنولوجية الجديدة في العمل وكيفية تكوين الثروة(محمد وابراهيم، 2023: 765).

ثانيا: أهمية التحول الرقمي

يعد موضوع التحول الرقمي مهمًا لكل من المستهلكين والشركات، وكذلك لموظفيهم فقد أصبحت التكنولوجيا متاحة ليس فقط للشركات ولكن أيضًا لعملائها، مما أثر على توقعاتهم ومتطلباتهم تجاه المنتجات والخدمات ولتلبية هذه التوقعات والمتطلبات، يتعين على الشركات مواجهة تحدي التحول الرقمي من حيث تنظيمها نفسه ولكن بالإضافة إلى عملياتها التجارية أيضًا، فالمنتجات والخدمات الجديدة والعمليات الداعمة وكذلك عمليات التصنيع ضرورية. وقد تأثرت كل خطوة في سلسلة القيمة الصناعية بالتحول الرقمي ومع تغير العمليات، تتغير الأدوار التنظيمية وفقًا لذلك. ويتم تعزيز الأدوار التقليدية بالتوجه الرقمي أو حتى يتم إنشاء أدوار جديدة ذات تركيز رقمي وتتحدى هذه الأدوار الجديدة التسلسلات الهرمية الحالية داخل الشركات وتفتح المجال أمام المواطنين الرقميين الذين يدخلون سوق العمل. حتى مكان العمل الفردي يتأثر بالتقنيات الرقمية، مما يؤدي إلى زيادة المهارات المطلوبة من الموظف وزيادة مرونة العمل من حيث المكان والزمان وفي الختام، تؤثر الرقمنة على كل جانب من جوانب العمل (Vitera et al.2022:59). ومع التقدم التكنولوجي وتحديات العمل التقليدي، أصبح التحول الرقمي ضرورة لتطوير قطاعي الزراعة والخدمات في العراق. فالتحول من الإجراءات الورقية إلى الإجراءات الرقمية يُسرّع العمليات، ويُحسّن التواصل، ويُمكّن من استخدام البيانات لاتخاذ قرارات أفضل وبالنظر إلى الظروف الاقتصادية والاجتماعية المتغيرة، يُمكّن التحول الرقمي هذه القطاعات من مواجهة التحديات وتقديم خدمات جديدة تُلبي احتياجات المجتمع بشكل أفضل، مع خفض التكاليف والجهد، كما يُسهّل التحول الرقمي استلام المدفوعات الإلكترونية بشكل آمن، ويزيد الشفافية، ويُقلّل الفساد، ويُحسّن إدارة الموارد المالية. تشمل مزايا الرقمنة في هذين القطاعين ما يلي Redha& Jawad.2025:318-319) ):

1. تقديم خدمات حديثة تفتح آفاقًا جديدة.
2. زيادة الكفاءة وتقليل الأخطاء البشرية.
3. تحسين جودة الإجراءات وتسريع تدفق المعلومات.
4. خفض التكاليف التشغيلية.
5. تعزيز أمن المعلومات وزيادة الشفافية في التواصل.

ثالثا: أهداف التحول الرقمي

ان الاهداف التي تسعى المؤسسات من التحول رقمياً يهدف الى: (هندي،2025:7)

1. تدعيم مستوى الاداء: مثل امكانية نقل المعلومات بشكل مفصل وبطريقة منتسبة بين مختلف الادارات، وتحسين مستويات الدقة للمعلومات مما يسهم في تحسين مستويات الثقة في المعلومات وقلة الاخطاء التي تترتب على الادخال اليدوي.
2. الاختصار بالإجراءات الادارية: مع خزن المعلومات الكترونياً تقل الاعمال بصيغها الورقية كما تنتهي الحاجة لحفظ النسخ الورقية في حال خزنها الكترونياً.
3. استغلال الطاقات البشرية بشكل مثالي: ففي حالة خزن المعلومات الكترونيا مع اعادة استخدامها وتحريكها، لذا سيتم توجيه الموارد البشرية للعمل في اعمال منتجة أكثر.
4. خفض التكلفة وزيادة الانتاجية: عن طريق استغلال التطورات التكنولوجية المربوطة على شبكات الاتصال، وايجاد طريق أفضل لمشاركة المستفيدين في اعمال التنفيذ

رابعا: أدوات التحول الرقمي

تحتاج الشركات إلى أدوات قوية لكي تعمل بكفاءة ومن تلك الأدوات هي: ( البار،11:2024).

1. الذكاء الاصطناعي: يعد ظهور الذكاء، الاصطناعي نقطة تحول كبيرة في تحقيق التحول الرقمي، إذ أصبح لدينا أداة جيدة لتوقع احتياجات المواطن قبل أن يطلبها، ويعد هذا الهدف الأساسي، اذا تستطيع المؤسسات الحكومية أن تؤدي ما عليها من خدمات دون أن يتعامل معها المواطن بصفة یومیة، يعتبر ذلك نجاح كبير مما یؤدي إلى شعور جيد لدى بقيمة التحول الرقمي.
2. الحوسبة السحابية: عبارة نموذج يتيح الوصول المريح للشبكة عند الطلب إلى مجـموعة مشتركة من موارد الحوسـبة القابلة أو تفاعل مع مـزود الخدمة، مثل الشبکات والخوادم والتخزین.
3. نظم المعلومات الجغرافية: يعتمد على نظم المعلومات الجغرافية في التخطيط وهي تعتبر جزء من التحول الرقمي متعلق بكيفية إدارة الموارد، لذا ان معظم الحكومات مواردها أقل من طموحاتها، لذلك یجب أن تحسن إدارة هذه الموارد حتی تحقق أکبر عائد.
4. البيانات الضخمة وتحليلها: تأتي أهمية البيانات الضخمة وتحليلها كأحد أهم أدوات التحول الرقمي، وان استخدامها مرتبط بالتحول الرقمي، فكمية البیانات المتاحة حالیا كبيرة جدا وتحليلها يتطلب امكانيات تكنولوجية متطورة، ولذلك فإن تحليل البيانات الضخمة من مهمام التحول الرقمي، اذ أصبح له برامج تستطيع أن تكتشف بعض العلاقات بين المعاملات المختلفة وتستنتج منها مؤشرات قد تختلف باختلاف الأماكن أو البیانات الدیموغرافیة.
5. التكنولوجيا المالية: هي التكنولوجيا والابتكارات، وكذلك خدمات العملات الرقمية، وبمنظور موسع فإن التکنولوجیا المالية يمكن تعريفها بتطبيق واستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في القطاع المالي.
6. حماية وتأمين البيانات: عبارة عن دائرة لا تنتهي، حيث أن المخترقين يحاولون دائما التغلب على وسائل الحماية، وکلما تم تطوير وسائل الحماية يقوم المخترقون بتطوير أدواتهم للاختراق

خامسا: التحول الرقمي وتأثيره على اداء مؤسسات القطاع العام

تسعى الحكومات في اغلب دول العام اليوم إلى مواكبة التطورات العالمية المتسارعة باستخدام الأدوات والوسائل المتاحة لمواجهة التحديات التي يفرضها عصر تكنلوجيا المعلومات, وباعتبار أن القطاع الحكومي المعني بتقديم الخدمات المتنوعة الى الجمهور، وهنا أدركت الحكومات أهمية التحسين المستمر لتقديم خدمات أفضـل وتحقيق تطورات ملموسة في مختلف المجالات الادارية، مع التركيز على الاستفادة من التقنيات الحديثة، لا سيما المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات، لقد أصبحت تطلعات الأشخاص نحو خدمة أكثر حداثة، وذلك بفضل الجهود المبذولة لتلك التطلعات المختلفة، وتتبنى التطبيقات التكنولوجية ضمن العمليات الحكومية بات هدفًا وجود العديد من الدول الراغبة في تحقيق التقدم والازدهار، وفي ظل ثورة والتحول الرقمي الذي يركز على اساليب الإدارة الإلكترونية ركيزة للوصول إلى العمل الحكومي ولهذا السبب تم اشتراكها في مجال الاتصالات الدول لإنجاز إنجازات التكنولوجيا، مثل استخدام الحواسيب وشبكات الإنترنت لإنجاز المساهمات للخدمات الإلكترونية. بفضل الإدارة الإلكترونية العديد من القدرات الإدارية، وتحد من القدرة والوساطة التي تعوق استمرار الإدارة التقليدية، كما تتميز بالسرعة والكفاءة في إنجاز المهام، ما يوفر الوقت والجهد ويعزز الأداء الحكومي (عيسى،2023:1681).

إن البنية التحتية التكنولوجية تمثل حجر الاساس في تعزيز كفاءة الأداء المؤسساتي وتحقيق الأهداف الاستراتيجية للوحدات الاقتصادية الحديثة ومن خلال دراسات متعددة، يتضح أن البنية التحتية التكنولوجية تشمل مجموعة متكاملة من الموارد الفنية والبشرية التي تتفاعل لدعم العمليات اليومية وتعزيز الكفاءة التنظيمية تشمل هذه الموارد الأجهزة المادية مثل الخوادم والحواسيب، والبرمجيات مثل نظم إدارة الموارد، بالإضافة إلى الشبكات والأنظمة السحابية التي تسهم في تحسين الاتصال وسرعة تبادل المعلومات. كما يلعب الأمن السيبراني دورًا حيويًا في حماية هذه البنية وضمان سلامة البيانات، من جهة أخرى، تُبرز الدراسات أهمية دور البنية التحتية التكنولوجية في تحسين جودة الخدمات المقدمة، سواء في إطار المؤسسات العامة أو الإدارة المحلية. على سبيل المثال، يبرز مشروع الجزائر الإلكترونية كإحدى المبادرات الهادفة إلى تحويل الإدارة المحلية إلى نموذج رقمي متقدم، مما يعزز من كفاءة العمليات الإدارية ويسهم في تطوير الخدمات المقدمة للمواطنين. هذا التحول الرقمي لا يُعد مجرد اختيار، بل ضرورة تفرضها البيئة الرقمية الحديثة والتحديات المرتبطة بها، وبناءً على ذلك، فإن تطوير البنية التحتية التكنولوجية يُعد ضرورة استراتيجية لتحقيق المرونة، تحسين الكفاءة، وتعزيز القدرة التنافسية للمنظمات والمؤسسات الحكومية على حد سواء(حسين،2025:1380).

سادسا: العلاقة بين التحول الرقمي واهداف التنمية المستدامة

تُوفر أهداف التنمية المستدامة العالمية إطارًا قائمًا على الأدلة لتخطيط وبرمجة التنمية المستدامة على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية على مدى 15 عامًا حتى عام 2030 ويستند هذا الإطار، الذي يتألف من 17 هدفًا و169 غاية و232 مؤشرًا، إلى نجاح أطر عمل أخرى قائمة على الأهداف والمؤشرات، وتوفر هذه الأهداف تغطيةً أفضل للأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للتنمية المستدامة، وتوازنًا بينها، وتتيح فرصةً لإحداث تغيير منهجي نحو مستقبل مستدام. (Allen et al.2018:2).

تؤدي تقنية المعلومات والخدمات الالكترونية والاتصالات دورا فاعلا في ترسيخ مفهوم التنمية المستدامة حيث تعزز من أنشطة البحث والتطوير لتحسين أداء الشركات وتعود إلى استحداث أنماط إدارية جديدة، وتحفز النمو الاقتصادي، وتولد فرص عمل جديدة تسهم في تقليص الفقر ووضع الخطط والبرامج، التي تهدف إلى التحول نحو المجتمع ألمعلوماتي، أما التنمية المستدامة والتي تتصف بمجموعة من الخصائص منها أن الإنسان فيها هو هدفها وغايتها ووسيلتها، مع تأكيدها على التوازن بين البيئة بأبعادها المختلفة والمتنوعة وحرصها علی تحقیق كل من تنمیة الموارد الطبيعية والبشرية دون أي إسراف أو تبذير ووفق استراتيجية حالية ومستقبلية محددة ومخططة بشكل جماعي وتعاوني وعلمي سليم، وذلك لتلبية احتياجات الحاضر والمستقبل، وعلی أساس من المشاركة المجتمعية مع الإبقاء على الخصوصية الثقافية والحضارية لكل مجتمع، وفي علاقة بمفهوم التنمية المستدامة والتحول الرقمي نجد أن من بين أهم الأهداف التي تسعى التنمية المستدامة إلى تحقيقها على ارض الواقع هو ربط التكنولوجيا الحديثة بالمجتمع، ويتم توظيف التكنولوجيا الحديثة بما يخدم أهداف المجتمع، وذلك من خلال توعية السكان بأهمية التقنيات المختلفة، وکیفیة استخدام المتاح والجدید منها في تحسین نوعية حياة المجتمع، دون أن یؤدي ذلك إلى مخاطر وأثار بيئية، ومن هنا تبرز أهمية الموضوع من خلال ربط العلاقة القائمة بين التحول الرقمي وتحقيق أبعاد التنمية المستدامة، وهذا من خلال مساهمة التطورات التكنولوجية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة على المستوى الاجتماعي والاقتصادي والبیئي.(أكرم،20:2022).

التنمية المستدامة هدف عالمي ذو أولوية، صاغته وأقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في وثيقة “تحويل عالمنا: خطة التنمية المستدامة لعام 2030” والتي تنص على تنفيذ تدابير تهدف إلى الاستخدام الأمثل للموارد المحدودة واستخدام التقنيات الموفرة للموارد، والحفاظ على استقرار النظم الاجتماعية والثقافية، وضمان حماية البيئة في ظل بيئة اليوم الديناميكية، أصبح التحول الرقمي أساسًا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة المحددة، اذ تتمتع التقنيات الرقمية والحلول المبتكرة بالقدرة على تحسين كفاءة الموارد، وتحسين عمليات الإنتاج وتحسين فرص الحصول على التعليم والخدمات الصحية وغيرها، وتعزيز إدارة المخاطر والرصد البيئي و على سبيل المثال، تتيح لنا المعالجة السريعة لكميات كبيرة من المعلومات حول انبعاثات الملوثات، بالاعتماد على التقنيات الحديثة، رصد الأثر الحالي للبيئة وحالتها، والتنفيذ الفوري لتدابير التنمية المستدامة المستهدفة التي تهدف إلى حمايتها ومع ذلك، يمكن للتحول الرقمي أيضًا أن يزيد من التفاوتات الاجتماعية، إذا لم يتم اتخاذ التدابير المناسبة في الوقت المناسب لضمان الوصول إلى الموارد والفرص الرقمية لجميع الفئات السكانية. بالإضافة إلى ذلك، قد يكون لاستهلاك كميات كبيرة من الطاقة والموارد بواسطة التقنيات الرقمية عواقب سلبية على البيئة، في مثل هذه الظروف، يصبح تبرير اتجاهات زيادة الاستدامة والمسؤولية البيئية للتقنيات الرقمية، بالإضافة إلى دراسة العلاقة بين التحول الرقمي والتنمية المستدامة، ذا أهمية خاصة(Kwilinski.2023:58).

ان أهمية التبني المستدام في التحول الرقمي تواجه الشركات تحديات هائلة نتيجة للتحول الرقمي، الذي يحول الصناعات ويستلزم تطوير استراتيجيات جديدة لتبني التغيير. تمر الشركات والصناعات بتحول كبير سيؤدي إلى عمليات تجارية رقمية، مما تُجبر الشركات على تطوير استراتيجيات جديدة تمامًا نتيجة للرقمنة، التي تقود أيضًا جميع العمليات التجارية (Alojail& Khan.2023:4).

المبحث الثالث: الجانب العملي

اولا: وصف مجتمع البحث وقائمة الفحص والمحاور الرئيسة المستخدمة

1. المديرية العامة لتربية محافظة واسط. قسم الموارد البشرية. وحدة بنك المعلومات

2. تطوير قائمة الفحص:

وتم تطوير قائمة الفحص (Checklist) من قبل الباحثان اعتماداً على اربعة محاور رئيسية منبثقة من الفرضيات الفرعية الاربعة للبحث وهي كالاتي:

جدول (1) المصادر المعتمدة في بناء قائمة الفحص

ت	محاور قائمة الفحص	عدد الفقرات	المصادر
1	مستوى الجاهزية الرقمية	5	الأدب المحاسبي فيما يخص متغيرات البحث
2	تطبيق الحكومة الإلكترونية والأتمتة	5
3	تنمية رأس المال البشري الرقمي	5
4	تحديات التحول الرقمي	5

بعد أجراء عدد من الزيارات إلى وحدة بنك المعلومات وبعض الأقسام والشعب ذات العلاقة بموضوع البحث والاطلاع عن كثب على المعلومات والبيانات والجداول والتقارير التي لها علاقة بموضوع البحث , إضافة إلى الملاحظات التي تم تسجيلها من قبل الباحثان خلال هذه الزيارات التي قام بها الباحثان، فضلا عن توجيه استفسارات ورقية لغرض الوصول الى مستوى الدقة والملائمة المناسبة في إعداد هذه المحاور في قائمة الفحص تم الاعتْماد على الوسط الحسابي المرجح والنسبة المئوية لمدىِ المطابقة للوصول إلى مقداِر الفجوة في ممارسِات تطبيق متغيرات البحِث , وقد اعتمد الباحثان على مقياس (Likert) السِباعي حرصاً على وجِود مرونة ودقة اكثر في المعلومِات التي سيتم الحصول عليها.

ثانيا: عرض وتحليل وتفسير البيانات على ضوء نتائج قائمة الفحص:

يصِب اهتمام المبحث في عرِض نتائج الإجابات على أسئلة قائمة الفحِص، وتحليل البيانات للوصول إلى نتائج البحث بالاعتِماد على أسلوب إحصاِئي (الوصفي التحليلي) باسِتخراج التكرارات والأوسِاط الحسابية والنسب المئوية لمدِى مطابقة المتغيرات الفرِعية وتحديِد حجم الفِجوة مع واقع وحدة بنك المعلومات عينة البحث من خلال الإجاِبات على قائمة الفحِص ذات المقياس السِباعي (غير مطٍبق وغير موثق، مطبٍق جزئيا غير مٍوثق، مطبق جزئيا موٍ~ق جزئيا، مطبق جِزئيا موثق كليا، مطبِق كليا غير موِثق، مطبق كلِيا موثق جزئيا، مِطبق كليا موثق كلِيا (والأوزان المقابلة لها ( 0,1,2,3,4,5,6 ))على التِوالي، وفيما يلي تحِليل لنتائج قائمة الفحص:

جدول (2) قياس مستوى الجاهزية الرقمية (البنية التحتية، التشريعات) في مؤسسات القطاع العام العراقية

ت	أولا: فحص الفرضية الأولى H1		6		5		4		3		2		1		0
1	تمتلك شبكات بيانات مركزية آمنة ومترابطة (Intranet)، تتميز بالسرعة القصوى ومتوسط سعة النطاق الترددي المتاح لربط هذه المؤسسات بشبكة الإنترنت الحكومية الموحدة لضمان تبادل المعلومات بكفاءة								X
2	الموظفين اجتازوا برامج تدريبية متخصصة في مجالات التحول الرقمي، وإدارة قواعد البيانات، والأمن السيبراني خلال العام الماضي،								X
3	هناك اعتماد على أنظمة الحوسبة السحابية لتخزين ومعالجة البيانات بدلاً من الخوادم المحلية.														X
4	هناك إطار متبع لـ قياس مخاطر الأمن السيبراني في المؤسسات الرقمية الحالية.														X
5	هناك هيكل وظيفي رقمي معتمد يحدد الأدوار والمسؤوليات الرقمية.								X
الوزن		6		5		4		3		2		1		0
التكرارات		0		0		0		3		0		0		0
النتيجة(الوزن x التكرارات )		0		0		0		9		0		0		0
الوسط الحسابي المرجح (مج النتيجة / عدد الأسئلة ) = 0+0+0+9+0+0+0 =9 / 5		1.8
النسبة المئوية لمدى المطابقة (الوسط الحسابي / 6 )X %		0.30
حجم الفجوة(100 – النسبة المئوية)		0.70

جدول (3 ) قياس تطبيق الحكومة الإلكترونية والأتمتة إيجاباً على كفاءة المؤسسات الحكومية مما يقلل من مدركات الفساد المالي والإداري.

ت	ثانيا: فحص الفرضية الثانية H2	6	5	4	3	2	1	0
1	تمتلك بنية تحتية لشبكات الاتصالات والإنترنت عالية السرعة ومؤمنة بشكل كافٍ لتقديم الخدمات الإلكترونية الشاملة والمستدامة للمواطنين والموظفين؟ (يقيس مدى تطور الأساس التقني لتقديم الخدمات).				X
2	تتوفر لدى الموظفين الكفاءة الرقمية والتدريب التخصصي الذين يتولون إدارة وتشغيل وصيانة أنظمة الحكومة الإلكترونية (يقيس مدى توفر الكفاءات القادرة على التعامل مع التحول الرقمي).	X
3	هناك اليات تنظم تداول البيانات الحكومية مستمدة من الأطر التشريعية ولوائح تنفيذية التي تنظم تداول البيانات الحكومية، والتوقيع الإلكتروني، والتعاملات الرقمية، وتضمن الأمن السيبراني والخصوصية، وتدعم التكامل بين الأنظمة الحكومية المختلفة	X
4	هنالك امكانية لتحول الخدمات بشكل كامل إلى منصات إلكترونية متكاملة، دون الحاجة للمراجعة المادية، مع وجود نظام فعال لتبادل البيانات بين الدوائر المعنية؟ (يقيس مستوى نضج الخدمات الرقمية والتكامل الأفقي بين المؤسسات).		X
5	هناك نسبة من مخصصات الموازنة التشغيلية والاستثمارية السنوية الموجهة تحديداً لمشاريع التحول الرقمي وتطوير الأمن السيبراني وصيانة الأنظمة، مقارنةً بإجمالي الموازنة العامة للوزارة أو الدائرة؟ (يقيس مدى الجدية في تخصيص الموارد لضمان استمرارية وتحديث عملية التحول)							X
الوزن		6	5	4	3	2	1	0
التكرارات		2	1	0	1	0	0	2
النتيجة(الوزن x التكرارات )		12	5	0	3	0	0	0
الوسط الحسابي المرجح (مج النتيجة / عدد الأسئلة ) 0+0+0+3+0+5+12= 20/5		4
النسبة المئوية لمدى المطابقة (الوسط الحسابي / 6 )X %		67%
حجم الفجوة(100 – النسبة المئوية)		33%

جدول (4) قياس تنمية رأس المال البشري الرقمي (المهارات والكفاءات) وبين سرعة وجودة تقديم الخدمات العامة الرقمية (الصحة، التعليم) التي تدعم مؤشرات التنمية الاجتماعية المستدامة.

ت	ثالثا: فحص الفرضية الثالثة H3	6	5	4	3	2	1	0
1	موظفي القطاع العام يمتلكون المهارات والكفاءات الرقمية الأساسية والمتقدمة المطلوبة لتشغيل وصيانة وتطوير المنصات والخدمات العامة الرقمية الجديدة؟ (يهدف لقياس تنمية رأس المال البشري الرقمي).	X
2	لقياس مستوى جودة الخدمات الرقمية اعتمدت على معايير الجودة والكفاءة الدولية أو الإقليمية؟ (يهدف لقياس سرعة وجودة تقديم الخدمات العامة الرقمية).							X
3	هناك سياسات تتضمن برامج تدريب وتطوير المهارات الرقمية للموظفين التي تدعمها الخدمات الرقمية؟ (يهدف لقياس أثر رأس المال البشري على التنمية							X
4	هناك معلومات دقيقة عن نسبة السكان الذين يمكنهم الوصول الفعّال (من حيث التغطية والسرعة والقدرة على تحمل التكاليف) للإنترنت والمنصات الرقمية اللازمة للاستفادة من خدمات الصحة والتعليم العامة، (يهدف لقياس جاهزية البنية التحتية لدعم الشمول الاجتماعي).							X
5	حددت مؤشرات رضا المستفيدين عن سهولة وفعالية وجودة استخدام الخدمات العامة المقدمة رقميًا في قطاعي الصحة والتعليم، (يهدف لقياس القبول والجودة من منظور المستخدم).							X
الوزن		6	5	4	3	2	1	0
التكرارات		1	0	0	0	0	0	4
النتيجة(الوزن x التكرارات )		6	0	0	0	0	0	0
الوسط الحسابي المرجح (مج النتيجة / عدد الأسئلة ) 0+0+0+0+0+0+6 =6 /6		%100
النسبة المئوية لمدى المطابقة (الوسط الحسابي / 6 )X %		%17
حجم الفجوة(100 – النسبة المئوية)		83%

جدول (5) التحول الرقمي في مواجهة مستوى التحديات (السياسية، التشريعية، الأمن السيبراني) التي تواجه عملية التطبيق في المؤسسات الحكومية العراقية.

ت	ثالثا: فحص الفرضية الرابعة H4	6	5	4	3	2	1	0
1	توفر رؤية وطنية عليا مُعلنة وملزمة للتحول الرقمي في المؤسسة، مدعومة بمخصصات مالية واضحة ومستدامة ضمن الموازنة التشغيلية والاستثمارية،	X
2	حددت نسبة الخدمات الحكومية التي تم رقمنة إجراءاتها وتوثيقها بالكامل بموجب لوائح وإطار قانوني مُحدّث ومعتمد رسميًا،						X
3	حدد مستوى نضج الإطار الأمني السيبراني المطبق داخل المؤسسة (كالحماية من الاختراقات، وتأمين خصوصية بيانات المواطنين، وتوافر خطط استجابة للحوادث )							X
4	حددت نسبة الربط الشبكي الآمن بين أنظمة المؤسسة وقواعد بياناتها المركزية مع الأنظمة والمنصات الحكومية الأخرى ذات العلاقة بتقديم الخدمات							X
5	توجد سياسة للتعاون بين القطاعين العام والخاص ومؤسسات المجتمع المدني لنشر الوعي الرقمي والأمني	X
الوزن		6	5	4	3	2	1	0
التكرارات		2	0	0	0	0	1	2
النتيجة(الوزن x التكرارات )		12	0	0	0	0	1	0
الوسط الحسابي المرجح (مج النتيجة / عدد الأسئلة ) 0+1+0+0+0+0+12 =13 /5		2.6%
النسبة المئوية لمدى المطابقة (الوسط الحسابي / 6 )X %		%44
حجم الفجوة(100 – النسبة المئوية)		66%

ثالثا: مناقشة النتائج وثبات صحة الفرضيات

أظهرت نتائج البحث وجود فِجوات متباينة إلى حد ما بين الواقع الفعلي ومتغيرات البحث واقع التحوّل الرقمي، حيث إذ بلغت النسبة الكلية للتطبيق في وحدة بنك المعلومات لمتطلبات (39)% مقارنة بالتطبيق القياسِي لهذه المتطلبات مما يعكس مدى انخفاض تحقق اهداف التنمية المستدامة

أما صحة الفرضيات الاربعة الفرعية وهي:

الفرضية الفرعية الأولى H1: توجد علاقة ارتباط ضعفية جدا

الفرضية الفرعية الثانية H2: توجد علاقة ارتباط متوسطة

الفرضية الفرعية الثالثة H3: توجد علاقة ارتباط ضعفية جدا

الفرضية الفرعية الرابعة H4: توجد علاقة ارتباط ضعيفة

تُشير نتائج التحليل إلى انخفاض كبير في تطبيق التحول الرقمي ببنك المعلومات التابع في المديرية العامة لتربية واسط منسبة (39%) مما يُفسّر ذلك الى تدني تحقيق أهداف التنمية المستدامة. كما أن ضعف أو متوسطية علاقات الارتباط بين المتغيرات (H1, H3, H4 ضعفية/ضعيفة؛ H2 متوسطة) تؤكد على أن تأثير التحول الرقمي الحالي في العراق على التنمية المستدامة لا يزال محدودًا.وهذا يعود الى ضعف الامكانيات المادية التي تعاني منها المديرية ووزارة التربية بشكل عام.

المبحث الرابع: الاستنتاجات والتوصيات

اولاً: الاستنتاجات

1-انخفاض مستوى التحول الرقمي الكلي إذ بلغت النسبة الكلية لتِطبيق متطلباِت التحول الرقمي في وحدة بِنك المعلومات (39%) مقارنةً بالِتطبيق القياسي يعكِس هذا الانخفاض الكبِير تدني مستوى تحقيق أهداف التنمية المستدامة

2-تباين في مستوى التِطبِيق الفرعي، فتنمية رأس الِمال البشري الرقمِي منخفضة، وهذا يشير إلى قصور حاد فِي المهارات والكفاءات وتطويرهِا لدعم الخدمات الرقمية.

3-ضِعف محدودية الارتباطِ بين التحول الرقمِي والتِنمية المستدامة، وتؤكد هذه العلِاقات أن تأثير التحول الرقمي الحِالي في العراق على التنمية المِستدامة لا يزال محدودًا، ويُعزى ذلك إلى ضعف الإمكانيات المادية

ثانيا: التوصيات

1-ضرورة الاستثمار الاستراتيجي في رأس المِال البشري الرقمي للمؤسسات الحكومية، لا سيما وزارة التربية.

2-ضرورة تطِوير البنية التحتية والجاهزية الرقِمية، فضرورة العِمل على توفير شِبكات بيانات مرِكزِية آمنة ومتِرابطة ذاِت سرعة قصِوى، واعتماد أنِظمة الحوسِبة السِحابية بدلاً من الِخوادم المحِلية، وتحديد هيكلِ وظيفي رقِمي معتمد.

3-ضرورة تعزيز الإطاِر التِشريعي والحوِكمِة الإلكتِرونية من خلال تعِزيز هذه المِبادرات بواسطة تسريع إصِدار الأِطر التشِريعية واللوِائح التنفِيذية التي تنظِم تداول الِبيانات الِحكومية، والتوقيع الإلكترِوني، لضمان الأمِن السيبِراني والخصِوصية، مما ِيدعم الشِفافية ومكِافحة الفساد (وهي تمثل الهدف 16 من التنمية المستدامة )

4-تخصيص الموارد المالية المستدامة ضرورة توجيه مخِصصات مالية واضحة ومستدامة من الموازنة التشغيلية والاستثمارية لمشاريع التحول الرقمي وتطوير الأمن السيبراني

المصادر والمراجع

1. أكرام،بلباي (2022)” التحول الرقمي وأبعاد التنمية المستدامة” بحث منشور في مجلة البحوث في الحقوق والعلوم والسياسية،المجلد(8)،العدد(1)،الجزائر.
2. البار، عدنان(2024)” تقنيات التحول الرقمي ” مقالة منشورة في جامعة الملك عبد العزيز، كلية الحاسبات وتقنيات
3. حسين، خولة ابراهيم (2025)دور التكنولوجيا في تحسين الإدارة المحلية: تحليل لآثار التحول الرقمي على الأداء الحكومي المحلي مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية الجزء (١) – ع (٢) – المجلد (١٦) – أيلول ٢٠٢٥
4. عيسى، محمود محمد عبد الغني (٢٠٢٣)، دور التكنولوجيا في منع الفساد ومكافحته في الإدارة المحلية، مجلة روحالقوانين، كلية الحقوق جامعة طنطا، عدد خاص، المؤتمر العالمي الدولي الثامن، التكنولوجيا والقانون، مج ١٠٢،عدد ٣٥
5. قيس مكي خلف. (2025). تأثير التحول الرقمي في تحقيق أبعاد التنمية المستدامة دراسة تطبيقية للشركات المدرجة في سوق العراق للأوراق المالية: تأثير تطبيق قواعد الهندسة البشرية في رفع مستوى الصحة التنظيمية دراسة استطلاعية في جامعه النهرين كليه اقتصاديات الأعمال. المجلة العراقية للعلوم الاقتصادية, 23(ملحق1 للعدد 85), 778-790.

المعلومات، السعودية.

1. هندي، وليد خالد (2025)دور تقنيات التحول الرقمي في تعزيز مصداقية وموثوقية القوائم المالية (دراسة استطلاعية لآراء عينة من المحاسبين والمدققين في المصارف العراقية الخاصة ) مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية مجلد 17. العدد3
2. Allen, C., Metternicht, G., & Wiedmann, T. (2018). Initial progress in implementing the Sustainable Development Goals (SDGs): A review of evidence from countries. Sustainability science, 13(5), 1453-1467.‏
3. Alojail, M., & Khan, S. B. (2023). Impact of digital transformation toward sustainable development. Sustainability, 15(20), 14697.‏
4. El Awady, S. M. S., Salman, W. M. M., & Eltayb, A. T. (2025). Digital transformation and its impact on sustainable development. Journal of Lifestyle and SDGs Review, 5(1), e04576-e04576.‏
5. Kraus, S., Jones, P., Kailer, N., Weinmann, A., Chaparro-Banegas, N., & Roig-Tierno, N. (2021). Digital transformation: An overview of the current state of the art of research. Sage Open, 11(3), 21582440211047576.
6. Kwilinski, A. (2023). The relationship between sustainable development and digital transformation: bibliometric analysis. Virtual Economics, 6(3), 56-69.‏
7. Nadkarni, S., & Prügl, R. (2021). Digital transformation: a review, synthesis and opportunities for future research. Management review quarterly, 71(2), 233-341.
8. Pereira, C. S., Durão, N., Moreira, F., & Veloso, B. (2022). The importance of digital transformation in international business. Sustainability, 14(2), 834.‏
9. Redha, Z. M. A., & Jawad, A. W. M. (2025). The Role of Digital Transformation in the Development of the Agricultural and Services Sectors: The Case of the Iraqi Economy. Humanities & Natural Sciences Journal, 6(8), 316-329.‏
10. Udovita, P. V. M. V. D. (2020). Conceptual review on dimensions of digital transformation in modern era. International Journal of Scientific and Research Publications, 10(2), 520-529..‏
11. Verina, N., & Titko, J. (2019). Digital transformation: conceptual framework
12. Vitera, J., Hörcher, F., Griesch, L., Goltz, K., Rößler, J., Meyer, J., & Sandkuhl, K. (2022). On the Importance of Digital Transformation for SME-Results from a Survey among German SME. In BIR Workshops (pp. 56-69).